安徽明光市域及中心城区城市更新2023-2035布局规划分析出炉

一、城市更新空间结构

构建“一核一心聚南北，两轴一带连六片”的城市空间结构。

“一核一心聚南北”一核为南部政务综合服务核。一心抹山-东风湖湿地公园绿心。聚南北是以综合服务核、公园绿心为中心，建成带动城市发展的重点板块。

“两轴一带连六片”两轴为抹山大道和嘉山大道城市发展轴。一带为池河生态景观带。六区为西部老城综合区、南部政务新区、东部产城新区、北部滨湖新区、东风湖生态功能区、明西高铁片区。

二、城市更新片区与单元指引

第一条片区划分及指引

基于对现状物质空间、未来发展动力和既有政策机遇三个维度要素（包括用地规模、建筑质量、公共交通、公共服务、生态宜居、四旧地区等）的梳理分析，对片区的发展潜力进行识别。根据社区边界、经济水平、产业特点与建设风貌等要素特征，将明光市建成区划分为四大片区，分别为老城片区、政务片区、北城片区和经开片区。

1、老城片区

为明光市老城区及周边区域，该区域街巷密布，建筑参差不齐，老旧小区和棚户区较多。更新目标为整治城区环境，打造宜居老城。更新措施为重点推进老旧小区、棚户区更新改造，协调产业用地与居住用地布局，传承历史文脉，塑造富含历史文化底蕴的老城风貌，驱动城市更新和完善设施配套，打造和谐、宜居老城。

2、政务片区

为明光市东部新城区，建筑质量普遍较好，以新建居住小区和政府机关为主，有少量待更新棚户区。更新目标为统筹城市资源，建设宜居宜业城区。更新措施为重点推进少量棚户区更新改造，完善居住小区及城区内的配套设施与基础设施，打造高品质生态城区。

3、经开片区

以明光市经济开发区为主，是明光市产业集聚区，现存少量低效产业用地。更新目标为低效产业腾退，产业结构升级。更新措施为重点推进“退二优二”、低效产业用地整治提升，以产业升级创新带动经开区发展。贯彻集约利用土地的要求，通过工业区升级转型，促进明光市产城融合、高质量发展。

4、北城片区

为高速北部新城区，以工业企业和新建居住区为主。更新目标为提升片区功能，促进产城融合。更新措施为推进棚户区更新改造，完善居住小区及城区内的配套设施与基础设施，优化低效产业用地，改善人居环境，营造产业与居住融合发展的生态城区。

第二条单元划分及指引

1、单元划分

针对明光市未来城市发展需求，以相关上位规划为指导，采取多元更新策略，结合片区现状建设特征、用地性质、自然生态条件、行政管辖范围、道路边界、公服设施服务范围等因素综合考虑，以1-3平方公里为范围，将四大片区划定为3类（重点更新单元、鼓励更新单元、一般更新单元）共13个更新单元。其中，重点更新单元3个，鼓励更新单元3个，一般更新单元7个，引导明光市城市更新有序推进。

2、单元发展指引

（1）重点更新单元

重点更新单元主要位于明光市老城区，总面积约3.02平方公里，分别为历史风貌单元、老城西单元、老城南单元。

历史风貌单元——西至车站路，北至池河大道，南至方家巷，东至育才路，占地规模约0.31平方公里。该单元主导功能为历史文化保护、居住、商业，涉及中心路社区。更新策略为：以中心路改造为契机，活化利用单元内历史建筑，打造中心路历史文化街区。完成老旧小区改造，推进单元城市面貌优化升级，提高单元内居住品质；串联单元内历史文化要素，改善单元内景观格局，提升单元内的历史文化品位。

老城南单元——西至车站路，北至池河大道，南至新庄路，东至明珠路，占地规模约1.35平方公里。该单元主导功能为居住、教育、商业，涉及南大寺社区，黄郢社区。更新策略为：以老旧小区、棚户区与危旧房改造为契机，更新单元内居住空间，提高居住房屋安全度，提升人居环境品质；完善配套设施，治理脏乱差现象，创造和谐居住社区。

老城西单元——西至交通路社区党群服务中心，北至龙山路，南至污水处理厂，东至车站路，占地规模约1.36平方公里。该单元主导功能为居住、商业、工业，涉及市府社区、交通路社区。更新策略为：以单元内棚户区、老旧小区和老旧厂房改造为契机，改造拆除废旧厂房，增强居住区与公园绿地的交互水平，植入新业态、新经济，推进单元内城市面貌优化升级，打造景观优美、生态和谐的宜居单元。

（2）鼓励更新单元

鼓励更新单元主要位于明光市老城区外围，总面积约4.94平方公里，分别为老城北单元、老城东单元、滨河单元。

老城北单元——西至金达路，北至嘉山大道，南至池河大道，东至明珠大道，占地规模约2.10平方公里。该单元主导功能为居住、商业、教育；涉及龙山社区、韩山社区。更新策略为：加强单元内棚户区与老旧小区改造，增强居住区与公园绿地的交互水平，保障单元内居住安全。以韩山公园为景观中心，串联单元内破碎的景观节点，打造完整的景观体系，提升单元内的居住品质与商业氛围。

老城东单元——西至车站路，北至龙山路，南至池河大道，东至明珠大道，占地规模约1.15平方公里。该单元主导功能为居住、商业，涉及花园社区、女山路社区。更新策略为：以单元内老旧小区和棚户区改造为契机，更新单元内居住空间，提高居住安全度，提升居住品质。完善配套设施，整治人居环境品质，创建宜居单元。

滨河单元——西至池河，北至嘉山大道，南至河南组，东至金达路路东，占地规模约1.69平方公里。该单元主导功能为绿地、居住，涉及滨河社区。更新策略为：以单元内棚户区与老旧小区为契机，提升单元内居住空间品质。串联池河沿岸绿地，加强滨水景观塑造，建设慢行系统，打造景观格局，塑造环境优美的居住单元。

（3）一般更新单元

一般更新单元主要位于明光市建成区北部与东部，总面积约22.34平方公里，分别为政务西单元、开发区单元、政务东单元、政务南单元、北城新区北单元、北城新区西单元、北城新区南单元。

政务西单元——西至明珠大道，北至创业大道，南至新庄路，东至横山路，占地规模约5.52平方公里。该单元主导功能为居住、教育、商业与绿地，涉及吕郢社区、林庄社区。更新策略为：完善基础设施和公共服务设施，通过公园绿地串联单元内景观节点，提升单元内人居环境品质。通过品质提升、综合整治方式推进常态化更新，打造景观优美、生态良好的政务新区。

开发区单元——西至池河，北至创业大道，南至嘉山大道，东至明光大道，占地规模约6.8平方公里。该单元主导功能为工业、交通，涉及赵府社区、明光市经开区。更新策略为：以品质提升为主要更新任务，通过补足公共服务设施短板，构建功能完善、绿色低碳、交通便捷的新型生产单元。腾退低效产业，进行低效用地整理，推进闲置地高效利用，提升单元内单位面积工业产值。植入新业态、新经济，带动单元及周边区域发展；推进“退二优二”，通过工业升级转型，促进单元更新发展。

政务东单元——西至市场路，北至创业大道，南至城南大道，东至新庄河，占地规模约2.92平方公里。该单元主导功能为工业、交通、商业与居住，涉及新塘社区。更新策略为：以品质提升为主要更新任务，通过综合整治方式推进常态化更新；推进闲置地高效利用，加强基础设施建设和景观环境提升。结合现有公服设施，打造交通便捷、基础设施配套完善的更新单元。

政务南单元——西至明珠路西，北至新庄路，南至板桥路，东至明业路，占地规模约1.8平方公里。该单元主导功能为居住、教育、绿地与商业，涉及蔬菜村、映山村、严岗村。更新策略为：以棚户区改造为契机，完善基础设施和公共服务设施，改善单元内居住环境，提升居住品质；以新庄河为景观轴线，打造慢行、生态、优美的滨河空间，优化单元内的景观格局，打造高效便捷的宜居社区。

北城新区北单元——西至上怀寺，北至雨相路，南至道涵大道，东至女山大道，占地规模约1.49平方公里。该单元主导功能为居住、绿地、教育，涉及大纪村、抹山村。更新策略为：加强基础设施建设，完善公共服务设施，依托良好的交通环境和众多的公园绿地，构建功能完善、环境优美、出行便捷的居住单元。

北城新区西单元——西至抹山大道，北至紫阳山路，南至涧溪路，东至女山大道，占地规模约1.57平方公里。该单元主导功能为居住、绿地、教育，涉及大纪村、新塘社区。更新策略为：加强基础设施建设，筛查整治低效工业用地，提升景观环境。依托单元内的游乐园与公园绿地，构建功能完善、环境优美、出行便捷的功能单元。

北城新区南单元——西至莲园，北至淮河大道，南至池河大道，东至魏唐路，占地规模约2.24平方公里。该单元主导功能为居住、绿地、工业，涉及新塘社区、魏岗村。更新策略为：腾退低效产业，提高土地利用效率，植入新业态、新经济，带动单元及周边区域发展；推进“退二优二”，通过工业升级转型，促进单元更新发展。加强基础设施建设，筛查整治低效工业用地，完善居住小区配套设施，塑造宜居宜业新区。

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