集安市：“三力齐发”助推边境发展行稳致远

近年来，集安市以边境村建设为“切入点”，积极探索党建引领乡村振兴“新路径”，全力打造“基础牢、产业兴、环境美、人气旺、生活好、边疆稳、党建强”的最美边境乡村。

坚持党建引领，进一步筑牢基层战斗堡垒。始终将边境村建设作为“一把手”工程，建立市委书记、市长为双“指挥长”，党政班子副职为“副指挥长”，8个工作专班协同作战，33个部门（单位）合力推进的“一体化”体制机制。用好通化市《关于加强边境地区基层党组织建设“强基固边”十条措施》等利好政策，从“人、财、物”三个方面和“党员、干部、人才”三个角度给予边境地区政策倾斜。创新建立“六个一”工作模式，逐村绘制“施工图”、挂好“作战图”，形成了市、乡、村三级党组织“一盘棋”谋划、“一股绳”落实的工作格局，统筹“党政军警民企”六方力量同向发力、同题共答。

强化队伍建设，进一步夯实基层人才基础。在全省率先成立“党政军警民”共建共创服务站，选派9名派出所所长兼任边境乡镇（街道）党（工）委委员、37名警官任村党组织副书记，各村推动发展、强化治理、管边控边能力得到显著增强。不断加强乡土人才队伍建设，边境村聚焦省市县三级帮扶力量，落实各类项目17个、帮扶资金1400余万元，实现村集体收入155.4万元，新增工作岗位434个。组织105户民营企业与边境村结对帮扶，招募224名大学生志愿服务西部计划“卫国戍边”志愿者到岗服务，招聘乡村振兴专干37名，持续夯实乡村振兴人才基础。

聚焦产业发展，进一步壮大边境村集体经济。为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，创新构建“党支部领办合作社+中央和省级扶持项目+区域优势互补”发展模式，发展边境村集体经济项目26个，实现村集体收入598.6万元。健全完善“联村党委”发展模式，打造“榆林地沟蓝莓”“青石望江综合旅游服务区”联村示范品牌2个，实现村集体增收47.63万元，带动1100余名边民增收。城东街道下解放村打造“鸭绿江国境铁路大桥”“红色民宿产业集群”“抗联纪念馆”等多个红色旅游项目，村集体实现收入200余万元。青石镇望江村第一书记在全省边境村现场会上作典型发言。

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